省委常委、组织部长 范锐平

十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，一手抓伟大事业、一手抓伟大工程，突出从严从实这一核心要求，推动形成从严管 党治吏的新常态，党风政风为之一新，党心民心凝聚振奋。面对经济发展新常态、从严治党新常态、改进作风新常态，我们要始终坚持从严治党这个总方针，牢牢把 握思想建党这个根本点，认真落实制度治党这个重要保障，努力构建从严管党治吏的政治新常态，更好地为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国提 供坚强组织保证。

落实思想建党要求凝聚从严管党治吏政治共识。全国组织部长会议鲜明指出，重视思想建党是 马克思主义政党建设的基本原则。我们党的先进性，根本就在于指导思想先进；我们党有力量，也在于思想上的力量。近年来，我们深入学习贯彻习近平总书记系列 重要讲话精神，深入开展中国梦主题教育活动，让理想信念擎起精神大旗，让理论武装改造主观世界；大力宣传和评选表彰好干部先进典型，让榜样的力量影响示 范，让大家感到从严从实可望可及；扎实开展群众路线教育实践活动，动真碰硬解决“四风”问题，特别是运用批评和自我批评武器，以整风精神开好专题民主生活 会，使党员干部真正受到了深刻的思想检视和灵魂洗礼。通过这些举措，真正起到了凝魂聚气的作用，推动形成律己从严、为民务实的政治自觉。当前和今后一个时 期最重要的任务，就是不断深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育培训，同时结合四川实际，编好治蜀兴川系列教材，着力解决学而不信、学而不化、学而 不用的问题，驰而不息地抓好思想武装和文化浸润，引导党员干部坚定理想信念，真正凝聚起共同的价值观和自觉的责任担当。

强化制度治党理念深化党的建设制度改革。一 个政党的成熟自信，不仅体现在思想理论的成熟自信上，也体现在制度的成熟自信上。严规治党、铁规治吏，首要的是立规矩正方圆，为有法可依、有规可依提供可 靠制度保证。十八大以来，中央从制定改进作风八项规定，到三中全会提出深化改革实现治理体系和治理能力现代化目标，再到四中全会全面推进依法治国，蹄疾步 稳、有序推进，从严治党由治标向治本深化，实现了依法治国与依规治党的有机统一。组织工作贯彻制度治党理念，重点是坚持法治思维、法治理念、法治精神，根 本是要有利于提高科学执政、民主执政、依法执政水平，有利于运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处。要认真贯彻中央印发的《深化党的建设制度改革实施 方案》，拿出计划书、时间表和可操作、可考核、可检验的施工图，一件一件地完成好。要以实践和问题为导向鼓励创新创造，在中央《规划纲要》和中组部《改革 要点》指导下，鼓励基层解放思想、积极探索，注重实践性、体现差异性、提高制度规范的可行性，使制度体系符合客观实际需要和治理能力现代化的要求。要增强 制度的执行力和约束力，建立制度执行定期考核评估制度，新出台制度执行情况的专项督查和责任追究制度，严肃查处制度执行不力、不执行制度或破坏制度行为， 坚决维护制度的严肃性和权威性。

推动从严管理监督干部常态化。党的十八大以来的实践表明，只要真正严肃起 来、严格起来，就能把干部管住管好。刘云山同志在全国组织部长会议上特别强调，必须把从严作为一项基本要求长期坚持下去，真正使严的措施、严的纪律贯彻到 干部队伍建设全过程。落实从严管党、从严治吏，组织部门责无旁贷。要严格选拔，防止带病提拔，规范动议提名程序，改进干部考察工作，推进责任倒查，真正从 程序、标准、纪律上建立起防止带病提拔的防线。要深入治理选人用人的潜规则和不正之风，坚决彻底地开展选人用人突出问题专项治理，坚持不懈地结合巡视开展 经常性的选人用人专项检查，坚决查处用人上的腐败问题，营造风清气正的用人环境。要严格约束，加强干部的日常管理，建立和完善谈心谈话全覆盖、干部日常行 为规范、党员干部双重组织生活、干部能上能下制度，党员干部函询、诫勉谈话等相衔接相配套的制度体系。要严肃抓班子带队伍的主体责任，督促各级党委鲜明地 回答好习总书记党建“三问”，健全党委（党组）书记向上级党组织报告党建工作制度，探索建立党委（党组）班子成员向本级党组织报告履行党建工作责任制，真 正把从严管理落实到干部成长和工作的全过程。

营造崇严尚实的政治生态。赵乐际同志在部署2015年工作时 强调，要营造风清气正的用人环境，为好干部打开广阔成长空间，为从严治党夯实干部工作基础。优化政治生态，要发挥先锋队的示范作用，进一步强化基层党组织 的政治功能，组织引导党员干部主动融入社会、融入群众，宣传党的主张、通报党的工作，增强全社会的理解、支持和认同，凝聚最广泛的社会共识。要鼓励干部干 事创业，进一步弘扬“重品行、重实干、重公认”的用人导向，立“好干部”的政治标尺，落实“六个坚决不能用”的选人底线，继续加大选拔重用优秀县乡村党组 织书记力度，继续改进政绩考评办法，真正把忠诚、担当、干净的优秀干部选拔到关键岗位上来。要落实干部能上能下的要求，大力整治庸懒散浮拖问题。要把严格 要求和激励关心结合起来，营造心齐气顺、干事创业的良好政治生态和昂扬向上、公平正义的社会风尚。