去年入冬以来，平昌县广大党员干部以开展“转作风·惠民生”活动为契机，纷纷走出机关，深入基层一线，听民声集民意；以“十大为民行动”和“十大惠民工程”为载体，办实事解民忧；结对帮扶，为困难户致富支招，为产业发展护航。

广集民意建民生台账

“我们有啥想法，他都记在民情记录本上。”说起县委书记张根生夜访镇龙镇土船村的情景，村民蒲正国记忆犹新。土船村毗邻万源、通江，离平昌县城110公里，是平昌最边远、最贫困的山村之一。去年12月3日晚，张根生与闻讯赶来的村民围坐在火塘边促膝长谈。对干部有啥意见？村里有哪些困难？村民如何过上好日子？张根生与村民为此讨论到深夜，为棘手的行路难、饮水难找到突破口。事后，张根生在民情日记本这样写道，“贯彻党的群众路线，就要下得‘地头’，吃得‘苦头’，真正把老百姓的事放在‘心头’。”

自“转作风·惠民生”活动开展以来，平昌在全县各个领域展开问政于民、问计于民、问事于民的“民情调研”活动。县级领导、72个县级部门和47个乡镇（办事处）党政“一把手”深入“挂包帮”联系点，与群众同吃同住同劳动，召开坝坝会、田埂会、院户会、职工会，深层掌握社情民意、群众所想所盼，并撰写专题调研报告、干部蹲点手记。同时，面向社会公布民情热线电话、书记县长信箱，展开匿名问卷调查，多渠道收集民意。然后整理归类，围绕民生诉求、困难群众和稳定工作，建立县、乡镇（街道）、村（社区）三级“民生台账”。

截至目前，全县党员干部撰写蹲点手记1100篇，调研报告200多份，建立民生台账1300多套。

依托载体解民忧民困

“再过几天，娃娃上学就可走这条‘捷路’了。”星光工业园梅垭村支部书记袁光楼介绍道，“从动工修路到完工，不会超过一个月。”原来，梅垭村3社两公里道路与工业园区相连，是村民到园区上班、孩子到园区上学的捷径。前年，由于山体滑坡，“捷路”成“断头路”，村民绕道出行达两年。民情调研中，“解决梅垭村村民行路难是当务之急”的建议出现在民生台帐上，及时纳入乡村道路建设工程项目并限时办结。

县委政府召开常委会专题研究民生台账，把民生事项纳入“十大为民行动”（正风肃纪、天使送医、名师送教、文化惠民、平安平昌、暖冬扶困、扶智扶技、信访化解、民工维权、商贸助农等行动）和 “十大惠民工程”（巴山新居、乡村道路、农村产业扶贫、公共服务、劳动力培养、生态环境、水利设施、保障性安居工程、文化体育惠民、五创联动等工程），并细化分解为75项工作任务112项具体内容，明确了每项任务牵头（责任）单位、责任人和限时办结时间，建立并实施台帐动态管理、群众监督评价、信息公开、备案销号等制度，有序推动民生台帐分阶段分目标实施。

目前，全县20支支教队送课下乡，农村娃可共享优质教学资源；70支医疗队“五进”搞义诊，群众在家门口接受专家诊疗；36支科技服务队田间地头为百姓讲授种养技术，12支放影队分片包干免费放映公益电影，24支文艺小分队活跃在农村、工厂、社区，老百姓可畅享文化套餐……到“十二五”末，全县预计财政性投入资金53亿元推进“十大惠民工程”，切实解决群众“出行难、上学难、就医难、就业难、饮水难”等民生大事。

结对帮扶点燃致富希望

在坦溪镇黑山村7社，松林掩映下的肉兔养殖基地时隐时显。每天清晨，业主夏小兵和工人拌料、放料入槽、清扫圈舍，一忙就是整个上午。“没有技术和资金帮扶，产业早就夭折啦。”艰难的创业史让夏小兵感慨万端。

去年，返乡创业的夏小兵搭起简易的养殖棚，规模发展肉兔养殖。由于经营不善，半年下来血本无归，还背负一身债。挂联该村的坦溪镇党委书记邓华蓉帮他信贷10万元作为再次创业的启动资金，镇畜牧站长葛俊志驻点技术帮扶。如今，选址重建的肉兔养殖基地一派生机，已出栏肉兔达4000只。初尝创业甜头的夏小兵信心十足，“一年净赚50万元不成问题。”

在“转作风·惠民生“活动中，平昌县大力开展“挂包帮”活动，坚持县级领导挂联乡镇、部门联社区、企业联农村、干部联群众，实行“一对一“结对帮扶。积极推行机关干部“一联四”活动，即联系贫困户、联系留守户、联系鳏寡户、联系纠纷户，帮助解决生活困难、劳动力不足、邻里不和、脱贫致富等问题。下派干部到村担任任村支部副书记或村主任助理，负责宣讲政策、协助制定帮扶计划、协助搞好村里的基础设施、帮助村组抓好基层组织建设、扶贫助困、社会稳定等6项工作。

截止目前，113名机关干部到村上任职，各级干部为群众提供便民服务近6000人次，为联系乡镇协调项目、资金800多万元；25个企业帮助联系村发展订单农业近2000亩、转移富余劳动力3000多个，党员干部结对帮扶困难户4000多个，科技人员帮扶种养户2300多家。